人民日报海外版记者 汪文正
今年6月，云霄直流输电权市场化交易正式启动，这是中国首次开展输电权交易，被业界称为电力体制改革进入深水区的标志。开展输电权市场化交易有何意义？输电权交易相关改革工作将如何推动？近日举行的国家发展改革委6月份新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人李超进行了介绍。
据了解，输电权是在特定时段、特定方向、特定容量范围内，使用输电通道输送电力的权利。
随着全国统一电力市场体系日趋完善，跨省跨区电力交易、输送规模不断提升，输电权日益成为稀缺资源。“探索开展输电权市场化交易，就是要通过市场化的方式，推动输电通道更好发挥作用，进一步畅通全国电力大循环。”李超说。
业内人士普遍认为，输电权交易作为面向省间稀缺输电通道资源推出的全新市场化交易品种，有助于填补全国统一电力市场在输电容量配置领域的制度空白。
以云霄直流通道为例——云霄直流是福建、广东联网的背靠背直流，是跨经营区交易的重要枢纽。根据国家发展改革委、国家能源局部署，自2026年6月1日起，按照《云霄直流输电权市场化交易方案（暂行）》，以月度及以内交易起步，在云霄直流通道开展输电权市场化交易。暂行交易方案还明确了交易方式、价格限制、交易组织等。
明确输电通道容量的使用优先级与分配规则，是跨网电力常态化交易的关键问题之一。为此，国家发展改革委、国家能源局提出通过市场化方式确定输电权，要求国家电网公司、南方电网公司进一步深化合作，依托输电权市场化交易充分挖掘输电通道潜力、提升通道利用效率，更好支撑网间互济互保和常态化交易需求，保障全国统一电力市场体系高效运行。
为什么选在云霄？李超表示，输电权市场化交易目前在中国仍处于探索起步阶段，需以点带面、循序渐进。云霄直流是连接国家电网与南方电网的关键通道，不仅直接关系福建、广东两省的互补互济，还可以为周边其他省份提供输电服务，具备开展输电权市场化交易的客观条件和现实需求，具有比较强的示范性和可操作性。
输电权市场化交易将实现三方面目标：一是公平高效分配通道资源，通过市场竞价决定谁能用、用多少。二是合理分摊输电费用，为合理回收输电通道建设成本提供新的路径。三是促进电力资源在更大范围优化配置。
“市场化的通道价格可以客观反映各区域、各输电通道的供需差异，就像实时反映道路车流量的‘导航地图’，价格越高，说明通道资源越紧张，可以引导电力交易主体主动优化通道选择，提升电网整体效能。”李超说。
李超同时强调，为保障通道安全、电力供应稳定，云霄直流输电权市场化交易还将坚持“安全为锚、稳妥为要、公平公开、竞争有序”的原则，在实施过程中重点把握好三方面要求：
一是保供优先，经云霄直流优先发电计划开展的电力交易，将优先获得输电权；优先发电计划之外的通道容量，由闽粤两省优先使用；剩余部分再以季度为单位释放给市场。二是稳定价格，现阶段对云霄直流输电权设定0.0256元/千瓦时至0.1元/千瓦时的限价区间，保障通道成本回收和用电成本稳定。三是共享收益，购电方支付的输电权费用，全部用于抵充闽粤两省承担的云霄直流容量电费，按月向两省工商业用户分享，预计每年至少可减轻两省工商业用户电费约5000万元。
据介绍，云霄直流输电权市场化交易启动后，有关方面积极参与。6月11日至12日，北京、广州两个电力交易中心联合组织了首笔输电权交易，预成交安徽送广东电量2116万千瓦时，其中包括绿电1607万千瓦时。该笔交易共有113家经营主体参与申报。
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